超大城市如何与高校协同发展？专家：建立一体融合发展新机制

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10月7日，广西壮族自治区河池凤山县公安局接到预警指令：辖区居民罗某疑似遭遇电信网络诈骗。反诈中心民警黄雷立即联系罗某，但其手机一直处于占线状态，无法接通。“罗某应该正在与诈骗分子通话！”反诈工作经验丰富的黄雷决定上门劝阻。当他来到罗某家时，对方拿着5.2万元现金正要出门转存。见此情形，黄雷想方设法阻止，及时切断了罗某与“客服”的联系。

今年以来，河池市打击治理电信网络诈骗工作协调机制各成员单位坚持“破一案不如防一案”的理念，积极探索基层电信网络诈骗治理新路径，建立警企反诈预警联动、警信涉诈信息共享、警银联动信息共享等机制，全面推动打击治理电信网络诈骗由“公安主力”向“党政主导”、“专项治理”向“综合治理”转变，实现连续400多天预后被骗“零发生”。

河池警方与人民银行河池分行建立快速信息共享与预警、快速响应、快速处置的“三快”对接机制；不定期举办警银联动培训会，增强银行网点人员的风险防控意识，配合开展涉诈资金挽损、高危被骗群众资金保护等工作。今年以来，全市金融部门成功预警并协助公安机关劝阻拦截电信网络诈骗案件71件，直接挽回经济损失443.07万元。

预防是最好的破案。河池市坚持把宣传教育置于先导性、基础性位置，利用公安大数据精细分析，精准掌握潜在受害群体，主动推送预警信息。今年以来，先后发送各类预警信息38万条，电话预警11万人次，开展“千人”以上反诈宣传300余场次，见面劝阻4600余人次，向全市居民发送反诈宣传短信2600万条，阻止10万元以上案件1500余起。同时，以开展“十无”社区创建、警企“党建联盟”等活动为契机，强化电信网络诈骗预警。2023年9月5日以来，全市已连续400余天未发生公安机关预警后群众仍被电信诈骗的情况，成功止付金额4.25亿元，实现预警后预警对象资金零被骗。

5月11日，巴马瑶族自治县公安局通过上级下发线索，抓获嫌疑人罗某弟，经深挖扩线，最终查实一个通过“线下取现兑换虚拟币回款”的跑分洗钱团伙。该团伙以高额回报为诱饵，在网络社交平台通过“引流”招募“卡农”，以“人传人”的金字塔传销模式形成操盘手、操作手、卡商、卡农四个层级的组织架构，涉案人员上百人。目前，警方已抓获犯罪嫌疑人90余名，其中23名核心成员已被批准逮捕。这是河池市公安机关全链条打击跑分洗钱团伙的一起成功案例。

10月20日，天峨县居民黄某收到一个快递，里面有一份关于视频编辑课程退费的文件。黄某扫描文件上的二维码咨询退费事宜，“客服”让其下载一款App，以认购基金的方式退费。在“客服”的指引下，黄某认购3000元。后“客服”以黄某账号被冻结需要增加认购金额方能全额提现为由，诈骗黄某共计21万元。目前，警方已抓获该案嫌疑人10余名，追回被骗款项15.2万元。

罗城仫佬族自治县坚持以人民为中心，通过组建一支专业队伍、健全一套机制、拧紧一条责任链条，打出打击挽损、防范治理、人员劝返的反诈“组合拳”，推助反诈工作提质增效b体育网页版在线登录素描版，取得电诈立案数下降、挽损数下降、本地开户“两卡”人数下降，刑事拘留人数、逮捕人数、挽回损失数上升的“三降三升”成效，劝返工作连续10个月保持全市第一。

河池市委、市政府高度重视打击治理电信网络新型违法犯罪工作，协调解决困难和问题，研究部署有关工作。市机制办对工作不力的县（区）和部门进行约谈督导，压实基层党政属地责任、主体责任，督促指导金融机构严格落实行业治理、系统风控主体责任，建立公安、银行、通信三方信息流转机制。落实户籍地和流入地双管双控责任，建立县（区）党委政府、乡镇领导干部、派出所、村（社区）党支部书记“四位一体”的劝返责任机制b体育网页版在线登录素描版，实行挂图作战、逐一销账。组建“驻滇打击管控专班”b体育网页版在线登录素描版，安排警力在云南边境驻点，会同云南公安机关对拟偷渡出境人员和境外偷渡回流人员开展拦截、查堵、劝返、审查、管控等。