姚洋：中国经济发展正面临一道选择，改革抑或是“治标”|和讯2024年会

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新京报讯（记者秦冰）11月25日，蔚来Clean Parks与山水自然保护中心共同发起的“雨林与您”科普嘉年华活动在海南热带雨林国家公园尖峰岭片区举行。新京报记者了解到，活动中，13位科学志愿者带领当地居民和学生开展自然资源考察、社区调研等系列活动，以增强人们保护珍稀濒危动植物的意识，让人们身体力行地参与到热带雨林国家公园的保护工作当中。科学志愿者在海南省东方市板桥镇中沙村为村民做科普。受访者供图据悉，蔚来与山水自然保护中心于2022年10月共同发起Clean Parks公民科学家计划，面向公众招募志愿者，旨在让每一个普通人都可以通过专业人士的指导，用自己的资源和工具，协助科研机构和相关单位进行科研活动，助力野生动物保护。目前，已有超过200名科学志愿者参与到保护自然的实际行动中，在专业人士的指导下，深入三江源国家公园、祁连山国家公园、大熊猫国家公园、东北虎豹国家公园、海南热带雨林国家公园等地，探访神秘古老的生物。蔚来Clean Parks公民科学家计划的科学志愿者在板桥镇中沙村居委会做居民调研。受访者供图“蔚来希望通过发挥在清洁能源使用方面的优势，构建清洁低碳的能源自循环体系，守护生态系统的原真性和完整性。”蔚来Clean Parks项目负责人Eugenia表示，接下来，蔚来还将与山水自然保护中心一起，在国家公园“科学志愿者招募平台”的完善与搭建、生态保护公众活动的组织开展、生物多样性保护相关科普传播等方面开展多样化的探索与尝试。作为守护雨林、保护雨林的“第一道防线”，雨林居民对雨林生态、雨林珍稀动植物的了解程度关乎着雨林的未来。作为2024年“雨林与您”系列体验活动之一，此次活动希望通过社区调研、入校科普课和科普小游戏等形式，帮助生活在雨林的当地居民更加了解雨林，也让下一代雨林居民重新发现雨林的美好与珍贵，从而一代又一代地守护好海南热带雨林。蔚来Clean Parks公民科学家计划的科学志愿者在板桥镇中沙小学做科普游戏。受访者供图在海南省东方市板桥镇中沙村居委会，科学志愿者与中沙村和海南省乐东黎族自治县黄流镇新建村相关负责人进行座谈，了解当地居民对热带雨林的认知情况、热带雨林保护与发展现状、问题和需求，共同探讨国家公园内社区保护的潜在方向。新建村村委会书记刘朝荣表示：“近几年，在政府的带动下，村里做了多次环保生态宣传、科普工作乐宝体育官网入口，居民的环保意识有显著提升，但也需要科研专业人士的帮助。”蔚来Clean Parks公民科学家计划的科学志愿者在板桥镇中沙小学做科普宣讲。受访者供图活动中，科学志愿者与海南热带雨林国家公园管理局尖峰岭分局宣教科普科的工作人员，一起走进板桥镇中沙小学，带来了一节主题为“雨林奇妙物种”的宣讲课，帮助学生认识热带雨林国家公园里的生物多样性。同时，志愿者们通过绘画涂鸦、磁铁拼图、剪纸和趣味闯关等科普游戏，带学生认识海南长臂猿、圆鼻巨蜥、中华穿山甲等生活在海南热带雨林里的珍稀动物，普及海南热带雨林的生态环保知识。编辑彭冲校对杨许丽

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一年来，大庆市司法局通过实施高质量法治化护航民企发展行动和一系列出实招、求实效的举措，成功打造了“促进民营经济发展法律服务中心”营商服务品牌。累计接待涉企法律咨询663人次，调解涉企纠纷257件，办理涉企公证1469件，审结涉企复议案件26件，完成涉企司法鉴定51件，受理涉企仲裁案件192件，开展法治体检98家。将“有矛盾纠纷、有诉求表达、有法律咨询、有发展难题”作为服务企业的出发点和落脚点，做到“有事必到、有难必帮、无事不扰”，引导企业依法维权，推动政企交流合作，让企业办事能“找到门”乐宝体育官网入口，发展能“找到路”，解决困难能“找到家”。

李女士以某劳务派遣公司雇员的身份在某公司新建厂房从事楼面防水工作，从高处坠落受伤，医院诊断为腰椎骨折、不完全性瘫痪、腰骶横突骨折等，司法鉴定机构鉴定为四级伤残。中心立即为其开辟绿色通道，并同法律援助律师一起到刘女士家中，现场为其办理法律援助手续。最终帮助李女士争取赔偿金额103万余元。受援人李女士放弃对劳务派遣公司及施工企业主张权利。既维护了受援人的合法权益，也让企业能够安心经营，避免负面影响。

大庆市司法局加强与市委社会工作部、市营商局、市工商联等重要涉企部门的工作对接，实现业务联动、资源共享，将265家“商会”“行业协会”以及“规上企业”作为会员，纳入长期服务规划目标。不断加强线上线下平台建设，通过电话沟通、专题座谈、实地走访等方式，广泛收集行业协会、商会的法律需求及相关建议。开发“法律服务码上行”便民利企小程序，为民营企业专门开设“网络留言”“助企维权”“咨询服务”“法检预约”等多个专栏，公示服务民企案件数据，实现线上法律风险防控指引、法律服务手册、合同示范文本、投诉申请、行政复议申请等“扫码即得”。平台浏览量和下载量超万次，搭建了民营企业获取政策动态和反馈诉求的“直通车”，解决了困扰已久的信息不对称问题。

7月末，肇源县某谷物加工公司的2名工作人员来到大庆市促进民营经济发展法律服务中心，申请办理证据保全公证。据描述，该公司购买的水稻种子存在问题，导致稻穗生长情况不佳，其合作的大批农户面临收成大量减产的风险。随着农作物一天天的生长，企业和农户面临损失的进一步扩大，企业和农户心急如焚，需专业机构立即介入，对种子质量进行鉴定，以便及时采取补救措施并寻求法律途径维护自身权益。

中心立即组织法律服务团精干力量，利用周末加班制定严谨的保全方案，积极协助该公司申请到了肇源县农业农村局行业专家提供鉴定。派遣公证员、律师等一行四人凌晨五点驱车赶往肇源县，顶着33度的炎炎烈日，在农户的带领下，身穿水叉走进泥泞的田间地头，观察记录6块不同种植区域的水稻生长情况，对农业农村局技术人员关于水稻田垄行宽、每穴基本苗、地块各点次每穴植株数等关键证据的测量鉴定过程进行了全面、细致的保全工作，确保证据的真实性和完整性，工作人员和农户对此连连称赞。

在全面落实国家、省、市优化营商环境促进民营经济发展各项政策措施的基础上，持续加大政策力度，不断完善服务体系。围绕大庆市出台的“振兴发展民营经济‘三十一条’措施”“律企同行，法护营商”“百所联百会”等各类政策，编印《促进民营经济发展常见法律风险与防控指引》《合同示范文本》等法律服务手册。以实体经济为重点，建立健全快速响应工作机制，全面推行“集成式”服务模式，为企业提供法治体检、律师咨询、公证办理、纠纷调解、法律援助申请、司法鉴定指引，全面开展商事调解，接受企业对执法单位、执法人员滥用职权、执法不公、不作为、乱作为、执法不规范等执法问题的投诉举报，引入仲裁、行政复议申请办理等一系列“量体裁衣”式的法律服务。确保各项政策落实落地，系列服务更加主动，所有问题得到及时有效解决。

从建立之初至今，促进民营经济发展法律服务中心已陆续走进九佰街、沃尔沃、亿鑫化工、伊利乳业等90多家企业，累计开展法治宣传讲座56场，召开座谈会21次，通过签订“服务框架协议”、设立“公共法律服务联系点”等方式，将服务“关口”前移，持续在服务范围和内容的精准化、服务方式的多元化、服务机构的规范化上下功夫。突出“精”和“助”，全力打造了律师、公证、仲裁、调解、司法鉴定、法律援助6个服务团队以及行政执法监督、行政复议2个维权团队。以问题是否解决、企业是否满意作为事项办理的评判标准。

今年以来，促进民营经济发展法律服务中心免费承担了多家民营物业公司的调解工作，创新性地运用企业微信，实时发布调解进度，为物业公司挽回经济损失300余万元；成功调解一起某县劳务派遣公司员工与某管道公司工伤保险纠纷，帮助在外地务工的马某争取赔偿金165万余元；以援调对接的方式，帮助了长达13年四处遍访就医的70岁老人谢某，通过诉讼途径方式争取赔偿金额554万余元；开通公证“涉企服务绿色通道”，提供“上门办、远程办、延时办、容缺办”等十余项便民利企服务措施，集中半个月时间在现场为某房地产开发公司和小区业主办理批量委托公证，顺利帮助公司资金回流、业主拿到房产证；纠正了某部门对某物流公司作出罚款十万元的行政处罚决定，最终撤销了该行政处罚等；同时还邀请民营企业家走进仲裁，近距离感受仲裁的特色和优势，学会利用仲裁的方式维护企业的合法权益，减少因各类纠纷为经营过程中带来的法律风险，促进民营企业长期稳定发展。