01版要闻 - 坚持系统治理推动绿色发展

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江苏的韩先生也是同样的情况，车险即将到期，一位自称是“平安车险”业务员的人联系他，以价格优惠吸引他购买车险。在支付了4000多元后ayx爱游戏app官网登录入口，韩先生才发现自己买的是“平安创惠(海南)安全统筹服务有限公司诸城分公司”提供的“车辆统筹服务”，并非中国平安保险(集团)股份有限公司的保险。韩先生要求对方退款，却只退了70%。

记者通过天眼查查询中顺汽车服务有限公司资料发现，这家注册地在河北石家庄的公司是2220起民事诉讼的被告，另外还有涉及执行的案件1467起，总金额超过2.7亿元。原告遍布全国多地，注册地址早已人去楼空，企业被列为经营异常、失信被执行人，法定代表人被限制高消费。企业法定代表人吕某某在公司成立时ayx爱游戏app官网登录入口，刚满20岁。

记者向潍坊市公安局电话咨询，工作人员表示平安创惠并没有跑路，警方可以联系到对方并要求其退款ayx爱游戏app官网登录入口，很难定性为诈骗。拨打国家金融监督管理总局潍坊监管分局12378银行保险消费者投诉维权热线，对方表示，他们只能监管有正规牌照的保险公司，“统筹险”并非他们的监管范畴。国家金融监督管理总局海南监管局12378热线也表示，需要向市场监管部门反映。

白玉玮指出，统筹公司的统筹单，格式、内容其实都是照抄保险公司的，一些统筹公司只计提统筹费的10%作为赔款准备金，这是远远不够的。它这一平台哪怕是10万台车，就是几亿、几十个亿的资金量，而它们完全没有遵循保险的责任准备金的计提规则、运营规则。这种情况下，一旦它要是赔付赔穿或者有赔穿的迹象，有可能这个平台就携带资金跑掉了。

2020年，原银保监会打击非法金融活动局在官网发表了《非法商业保险活动分析及对策建议研究》，这一理论研究指出：“网络互助平台本质上具有商业保险的特征ayx爱游戏app官网登录入口，但目前没有明确的监管主体和监管标准，处于无人监管的尴尬境地。面对新形势、新要求，需要适时完善保险监管政策和监管技术，及时、准确打击非法商业保险活动，保障保险市场健康稳定发展，切实维护保险消费者合法权益。”

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澎湃新闻注意到，《惩戒办法》规定，因实施电信网络诈骗及其关联犯罪被追究刑事责任的人，适用金融惩戒、电信网络惩戒、信用惩戒措施，惩戒期限为3年；经设区的市级以上公安机关认定具有非法买卖、出租、出借电话卡、物联网卡、固定电话、电信线路、短信端口、银行账号、支付账户、数字人民币钱包、互联网账号等行为的单位、个人或相关组织者ayx爱游戏app官网登录入口，适用金融惩戒、电信网络惩戒以及纳入金融信用信息基础数据库ayx爱游戏app官网登录入口，惩戒期限为2年，明确对不同惩戒对象实行不同种类的惩戒，体现过惩相当。

信用惩戒如何发挥作用？国家发展和改革委员会财政金融和信用建设司副司长邢晓东表示，信用惩戒主要包括三种方式：一是纳入严重失信主体名单。《惩戒办法》提出，要将实施电信网络诈骗及其关联犯罪被追究刑事责任的，纳入“电信网络诈骗”严重失信主体名单。纳入严重失信主体名单是信用惩戒的重要方式之一，即在法律、法规和党中央、国务院文件明确的领域ayx爱游戏app官网登录入口，将严重危害人民群众身体健康和生命安全、严重破坏市场公平竞争秩序和社会正常秩序的失信主体纳入名单。二是充分共享名单信息。近年来，国家发展和改革委员会持续加强全国信用信息共享平台建设，截至目前，平台已经归集超过1.8亿经营主体的超过780亿条信用信息，成为信用信息归集共享的总枢纽。被纳入严重失信主体名单后，责任主体相关信息将被共享至全国信用信息共享平台，再通过平台将相关信息推送至各有关部门，由有关部门依法依规实施限制性措施，并纳入重点监管范围，确保把惩戒措施落到实处。三是加强名单信息公示。国家发展和改革委员会将通过“信用中国”网站，将被纳入严重失信主体名单的责任主体相关失信信息向社会公示，形成强大舆论震慑。

澎湃新闻注意到，《惩戒办法》第八条规定，信用惩戒措施应当通过以下方式予以落实：（一）将有关惩戒对象纳入“电信网络诈骗”严重失信主体名单，共享至全国信用信息共享平台，并通过“信用中国”网站对严重失信主体信息进行公示；（二）将有关惩戒对象信息纳入金融信用信息基础数据库。同时，《惩戒办法》第十条也明确，惩戒到期后自动解除，有关惩戒对象自动移出“电信网络诈骗”严重失信主体名单。