第74篇｜茶饮营销视角下东方文化符号的一些漫谈

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上世纪末，干警众筹救助金；2004年，绵竹市法院建立司法救助基金；2023年，司法救助工作纳入绵竹市经济工作要点，绵竹市法院与九家单位协力构建司法救助与社会救助协同的多元化救助格局……40年来，四川省德阳市绵竹市法院始终紧紧围绕群众所切，率先在执行中探索了司法救助制度，帮助生活确有困难的当事人渡过难关，一个个具体的人和事彰显了司法的温度。

“在上世纪八九十年代，类似的执行不能案件发生后，干警们大多自掏腰包帮助当事人渡过难关。”时任绵竹市法院执行局局长宋辉说，类似的执行不能案件集中在两类情况，一是被执行人在服刑且名下确无财产可供执行，二是因交通事故案件造成申请执行人极度困难，急需就医或家中孩子需要接受教育，但被执行人也因各种原因无法支付赔偿款项，导致申请执行人生活陷入困境。

彼时迈入21世纪，最高人民法院以诉讼费用为出发点，开始对经济确有困难的当事人积极开展救助。例如，2000年7月，最高人民法院颁布了《关于对经济确有困难的当事人提供司法救助的规定》，从司法救助的概念、申请人的范围、申请程序、审查程序等对我国司法救助制度作了初步系统的规定。“此时的司法救助仅指民事诉讼、行政诉讼中的诉讼费用缓、减、免，救助对象和救助事项范围都还很狭窄。”宋辉介绍道，基于此背景，绵竹市法院拓展思路，率先在案件执行过程中对生活困难的当事人给予一定帮助。

在加大救助力度的同时，绵竹市法院善于总结、不断归纳，逐步形成了规范的救助制度。2010年11月，绵竹市法院修订了试行办法ak体育官网下载APP，印发了《绵竹市人民法院司法救助金管理办法》，进一步明确了司法救助金的使用原则、救助对象与条件，并对资金管理与审批程序进行了完善。2017年，绵竹市法院成立了司法救助委员会，专门负责审查相关案件，促进司法救助的专业化。

为全力保障职工权益，绵竹市法院多次组织召开职工、优先权人见面会，听取各方诉求，释法明理，取得各方理解支持。最终，优先权人将应受偿款项中的30余万元，管理人放弃报酬11万余元，绵竹市委政法委协调拨付司法救助专项资金15万元，社会力量捐赠救助金7万元，共计63万余元用于保障破产费用和职工债权，残疾人职工受偿比例从27%提高至42%，非残疾人职工受偿比例提高至34.5%。2023年11月29日，绵竹市法院裁定终结破产程序，至此该案圆满审结。

据了解，这是绵竹市法院首次针对破产案件开展的司法救助ak体育官网下载APP，也是首次在司法救助中接受社会捐赠。“对困难群众予以救助是一项综合性的社会工作。”绵竹市法院时任副院长、现任德阳中院研究室主任李玉兰介绍，近年来，绵竹市法院探索建立了司法救助与社会救助协同的多元化救助格局，构建“司法救助+”共助模式。例如，从司法救助金的构成来说，绵竹市法院形成了“财政拨付为主，临时注入为辅，社会筹措参与”的经费保障体系。

2023年，绵竹市法院联合民政、教育、残联等9家单位，共同制定了《关于建立完善国家司法救助与社会救助工作衔接机制的实施办法》。该实施办法明确对救助对象给予司法救助后，认为可能符合社会救助条件的，及时将调查核实情况移送同级相关社会救助职能部门。同时，社会救助职能部门在办理社会救助时，认为救助申请人符合国家司法救助条件的，告知其有权向人民法院提出国家司法救助申请或直接移送线索。“实施办法根据各自工作职能，实施类别化、差异化救助，构建司法救助与社会救助协同的多元化救助格局。”李玉兰说道。

2023年10月，绵竹市法院按照惯例，对一起司法救助案件进行回访。救助案件承办法官来到救助人李某某家里，在了解救助金使用情况的同时，询问并关心了李某某身体情况和孙子的学习情况。李某某已到古稀之年，儿子因遭遇交通事故身亡，生活随之陷入困境。“感谢法院、感谢法官，感谢你们还惦记着我们的事，感谢党的好政策……”回访中，李某某激动地说道。

今年是国家司法救助制度正式建立10周年，亦是绵竹市法院探索司法救助的第20年。新时代新征程，绵竹市法院作为“司法救助基金”的先行者，将继续发扬首创精神，坚持司法救助“生存保障”的办案目的，持续用心、用情、用力，不断深化司法救助工作，彰显人文关怀，为人民群众的正当权益提供充分且高质量的司法保护ak体育官网下载APP，铸就坚不可摧的公民权利保护屏障。

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新京报讯（记者慕宏举）近日，新京报记者从北京市朝阳区人民法院获悉了一起劳动关系纠纷案，该案涉及多主体交叉用工的劳动关系认定问题，法院结合双方提供的材料，具体分析，最终作出判决。据了解，2013年至2017年期间，原告以借调、解聘、借用等形式在被告多家关联公司中交叉轮换工作，并由其中一家关联公司给原告缴纳社会保险费用。2017年至2021年期间，原告与被告先后签订劳动合同、劳务合同，并于被告处工作，由被告与其关联公司为原告在北京缴纳社会保险费用。之后被告于2021年2月向原告发函，告知2021年2月28日劳务合同到期后不再与其续签合同。原告主张2013至2021年期间，自己实质上是与被告而非其他公司建立劳动关系，要求撤销前述函件，裁决双方签订无固定期限劳动合同，并支付其2021年3月1日至4月30日工资48333.34元。朝阳仲裁委驳回原告仲裁请求后，原告不服并诉至法院。法院经审理认为，关于原告入职被告的日期，根据双方提交的《人员借调协议书》《借聘协议书》《聘用协议书》，原告在2017年3月1日前在被告的多家关联公司中交叉轮换工作，但上述协议书未明确显示原告与被告建立劳动关系，且双方认可2013年1月至2017年2月期间由某勘探公司给原告缴纳社会保险费用、2013年至2016年12月31日期间原告工作地点在成都。结合涉案协议签订情况、双方认可的原告社会保险费用缴纳情况、工作地点变动情况，法院认定双方于2017年3月1日起建立劳动关系。其次，关于原告与被告劳动关系存续期间，被告主张原告与勘探公司存在劳动关系，因原告先与该公司签订了《员工离岗歇业协议》，后与被告签订了2020年3月1日至2021年2月28日的《劳务合同》，故原告与被告仅于2017年3月1日至2020年2月28日期间存在劳动关系，2020年3月1日至2021年2月28日期间存在劳务关系。未达到法定退休年龄的内退人员、停薪留职人员、下岗待岗人员、企业经营性停产放长假人员在退休之前与新用人单位建立用工关系，应按劳动关系处理。原告即便与勘探公司签订《员工离岗歇业协议》，但此种情形下，法律法规未明确规定禁止劳动者与其他用人单位建立劳动关系。原告与被告虽签订《劳务合同》，但被告未举证证明该合同履行期间，原告的工作内容、薪酬发放、用工管理较此前双方签订《劳动合同书》期间的履行情况存在根本变更，故法院认定2020年3月1日至2021年2月28日期间原告与被告的用工关系实际为劳动关系。最后，关于原告与被告是否符合签订无固定期限劳动合同的情形，原告与被告于2017年3月1日签订固定期限《劳动合同书》，于2020年3月1日至2021年2月28日与被告实际建立劳动关系应视为双方连续订立二次固定期限劳动合同，被告在未提交证据证明与原告协商一致的情况下，作出《劳务合同到期的通知函》，违反法律规定。最终法院判决撤销被告公司向原告黄某作出的《关于劳动合同到期的通知函》；被告于判决生效之日起七日内支付原告黄某2021年3月1日至2021年4月30日期间工资损失48333.34元；驳回原告黄某的其他诉讼请求。编辑彭冲校对李立军

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