莫良元：行政诉讼撤销重作判决的司法适用研究

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新京报讯（记者张静姝 通讯员牟文洁）12月24日，北京市昌平区人民法院召开新闻通报会，对近五年审理的虚假工商登记类行政案件特点及原因进行了梳理和总结。昌平法院调研发现，当事人对个人身份证件以及签字文件保护意识不足是虚假工商登记案件多发的重要原因，在得知信息泄露后未进行及时有效地补救，给了不法分子可乘之机。 通报会现场。图源：昌平法院通报会上，昌平法院副院长张宝武介绍，自2020年至2024年11月，昌平法院共审结虚假工商登记行政诉讼案件57件，案件呈逐年上升态势。其中，在法院多番沟通协调下，案件争议取得实质性化解，原告撤回起诉案件22件；因不符合起诉条件裁定驳回起诉案件20件。在其余15件作出判决的案件中，有11件法院认定被诉工商登记虚假，其中10件判决对虚假登记进行纠正，1件因涉案公司已注销不具备纠正被诉登记条件，故判决确认登记违法。张宝武表示，当发现权利受到侵害后，当事人因对行政诉讼起诉期限等了解不足，导致35.1%的案件被法院从程序上裁定驳回起诉。与此同时，大量以虚假工商登记为由起诉的行政案件，同时存在企业经营、遗产继承等民事纠纷，行民交叉情形较为普遍。此外，工商登记机关主动纠错率高，近五年虚假工商登记行政案件撤诉率为38.6%，有效降低了受侵害人的维权成本。昌平法院调研发现，当事人对个人身份证件以及签字文件保护意识不足是虚假工商登记案件多发的重要原因，在得知信息泄露后未进行及时有效地补救，给了不法分子可乘之机。而个别工商登记代办机构诸多不规范行为、群众对自身工商登记情况关注较少也容易导致纠纷发生。 对此，昌平法院提示公众，妥善保管个人身份信息，不要应他人请求帮忙参与市场主体的注册或其他事项，当身份证遗失或被盗时，应及时到公安部门申报挂失。一旦发现“被法定代表人”“被股东”的情形，要第一时间向工商登记部门申诉或向法院起诉，合理选择救济途径以维护自身合法权益。此外，法院还呼吁工商部门加强对申请材料的审查力度，完善工商登记自行纠错制度，对提供虚假材料的代办机构加强惩戒，规范市场秩序。编辑 甘浩校对 李立军

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