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12月24日,大江新闻客户端发布了一则题为《三溪乡为何三次弃建办公楼 Why Sanxi Township abandoned building the office buildings three times》的视频报道,介绍了江西省赣州市赣县区三溪乡政府为民生项目分别在2006、2017、2021年三次弃建新办公楼,而沿用至今办公楼中,最老旧的一栋甚至建于20世纪70年代末。

报道提到,三溪乡几届班子都曾有过重新修建办公居住场所的打算,有几次各项条件都非常成熟,准备了资金、找好了土地,只等动工。2006年,一场大雨淹没了邻镇到三溪乡的必经道路,给村民的出行造成很大困难。这让大家认识到,住房和办公条件不好,还可以克服,而修桥这件民生大事则不能再耽误了。他们把准备建新办公楼的地块出让了,将这笔钱用于修建大桥。2010年7月,横跨平江,连接三溪乡新星村、南塘镇都口村的三溪乡新星大桥竣工通车,彻底结束了三溪百姓舟楫以渡的历史。2017年,三溪乡党委政府再次考虑新建办公楼。但当时正值脱贫攻坚,该乡争取了福龙家园易地搬迁项目。为提升改造福龙家园,他们又把建办公楼的资金拿出来,配套建设便民服务中心和充电桩等基础设施,打造了标准较高的易地搬迁安置点,让大山深处的村民先住新房、住好房。

三溪乡位于赣州市赣县区东北边陲,距县城50公里,全乡总面积58.8平方公里,下辖新星、三溪、下浓、寨九坳、西溪、古茂、山头、里龙、土龙等9个行政村和1个圩镇居委会,80个村民小组beat365下载安卓手机版,3186户,1.5万余人。全乡有耕地9500亩,山地5.8万亩,农业主导产业以甜叶菊和大棚蔬菜为主,次为油茶和特种养殖。

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土地管理法第三十七条规定,禁止擅自在耕地上挖砂、取土。刑法第三百四十二条规定:“违反土地管理法规,非法占用耕地、林地等农用地,改变被占用土地用途,数量较大,造成耕地、林地等农用地大量毁坏,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处或者单处罚金。”根据《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条第(二)项规定,对非法占用耕地挖沙、取土、堆放固体废弃物造成永久基本农田以外的耕地10亩以上种植条件严重毁坏或者严重污染的,以非法占用农用地罪定罪处罚。

经查,2012年11月,犯罪嫌疑人张某(牡丹江某混凝土有限公司法定代表人)承包牡丹江市东安区兴隆镇某村43.57亩耕地,伙同他人在未取得合法用地手续的情况下,私自将耕地地面硬化、修建房屋、安装设置地秤,造成38.47亩耕地种植条件严重毁坏。2024年8月,牡丹江市东安区人民法院判决牡丹江某混凝土有限公司非法占用农用地罪beat365下载安卓手机版,判处罚金5万元;判决张某非法占用农用地罪,判处拘役四个月beat365下载安卓手机版,缓刑八个月,并处罚金1.5万元。

“非法建设占用等行为导致耕地非农化、永久基本农田非粮化,不利民生永续发展,严重危害粮食安全。”案件警示意义指出,土地管理法第四十四条规定,建设占用土地,涉及农用地转为建设用地,应当办理农用地转用审批手续。无论是单位还是个人,都必须严守法律法规规定,严守耕地保护红线。根据《最高人民法院关于审理破坏土地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》规定,违反土地管理法规,非法占用耕地改作他用,数量较大,造成耕地大量毁坏的,以非法占用农用地罪定罪处罚。

本案中,公安机关与自然资源主管部门强化行刑衔接,建立信息共享、技术支持、提前介入、联席会议等机制,形成联勤联动、协同共治工作格局,确保了案侦工作有力推进,被占耕地及时恢复种植条件;鹰潭市委市政府印发《鹰潭市加强耕地保护打造无违法用地城市的实施意见》,为依法严厉打击非法占用、毁坏耕地违法犯罪行为,促进源头治理、综合治理提供了法治保障、制度保障。

经查,2021年8月至2023年3月,犯罪嫌疑人张某祥、左某华等人在未取得用地审批手续的情况下beat365下载安卓手机版,以开发农村文化旅游项目为由,擅自在安陆市洑水镇3个村农用地上施工修路、平整土地并开采土石20余万立方米beat365下载安卓手机版,造成203亩农用地(其中永久基本农田26.5亩、一般耕地41.5亩,其他为林地等)种植条件严重毁坏。

“为深挖彻查案件,公安机关与自然资源主管部门强化行刑衔接,积极开展信息共享、定期会商、协调联动;在案件诉讼过程中,共同配合检法部门开展生态环境损害赔偿诉讼、生态环境和资源保护领域公益诉讼,取得良好耕地修复效果。”警示意见还指出,面对社会资本下乡,相关单位和个人必须时刻绷紧守护耕地红线的弦,从事各类建设依法依规使用土地,坚决杜绝非法占用、毁坏耕地等违法犯罪行为。