【新兴领域】汇聚“新”力量激活“新”动能共创治理“新”篇

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新京报讯（记者吴梦真）11月4日，北京密云公安分局西滨河派出所户籍窗口，收到一面写有“热心为民秉公敬业”的锦旗和表扬信一封，这并不是密云户籍窗口收到的第一面锦旗。新京报记者了解到，密云派出所户籍窗口一直立足“小窗口”“微服务”真心、暖心服务人民早已得到众多群众的认可。派出所收到群众送来的锦旗。图源：密云公安分局据了解，近日，辖区居民申先生来到西滨河派出所，办理户籍迁移事宜，在办理业务过程中，由于老人岁数较大，不熟悉业务办理流程，民警便在旁边指导帮助，细致地讲解政策规定。在发现老人填写的登记表存在错误后，民警又热情认真地指导其修改，让申先生成功完成了办理手续。民警为民服务、专业高效的工作态度，让申先生十分感动，特地送来表扬信一封、锦旗一面。当天，巨各庄派出所同样收到了辖区王女士以邮寄方式送来的写有“为民排忧尽心尽责心系百姓警界楷模”的一面锦旗。经了解，一天正值午休之时，王女士焦急万分地来到巨各庄派出所，请求帮助办理入户。民警听完王女士的陈述后，得知情况紧急，立即一边帮其解读政策，一边查阅所需材料，合理合法、高效快速地办结了此项业务，为王女士解了燃眉之急。为此，王女士特意邮寄送来锦旗，对民警表示感谢。编辑甘浩校对刘越

全球经济仍存在诸多挑战，不确定性上升，经济下行风险增加，但我们也注意到实现软着陆的良好前景。在世界许多地方，经济活动呈现出超预期的韧性，全球通货膨胀水平正从高位回落。我们将继续促进强劲、可持续、平衡和包容的增长，缓解生活成本压力，保障财政可持续性并减少负面溢出效应，推动构建开放、有韧性、包容和稳定的金融体系，以支撑经济增长。

关于正在持续的冲突和战争，我们重申各自国家立场以及在联合国安理会和联合国大会上通过的决议，强调所有国家必须以符合《联合国宪章》所有宗旨和原则的方式行事。根据《联合国宪章》，所有国家必须避免威胁或使用武力寻求获取领土、侵犯任何国家的领土完整和主权或政治独立。各方都必须遵守国际法，包括履行国际人道主义法和国际人权法规定的义务，谴责所有针对平民和基础设施的袭击。

我们对加沙地带灾难性的人道主义形势和黎巴嫩局势升级深表关切，同时强调迫切需要扩大人道主义援助，加强平民保护，取消阻碍大规模提供人道主义援助的所有障碍。战争给人类带来苦难和负面影响。我们确认巴勒斯坦有自决权，重申坚定不移地支持“两国方案”，即以色列和巴勒斯坦根据国际法和联合国相关决议，在安全和公认的边界内和平共处。我们支持根据联合国安理会第2735号决议立即在加沙地带和在黎巴嫩实现停火，使“蓝线”两侧的民众能够安全返回家园。

重申世界卫生组织在全球卫生架构中的核心协调作用，支持其开展筹资活动。提供以人民为中心的医疗卫生服务，在未来一至两年将医疗卫生体系恢复到比疫情前更高的水平。认识到传统医学的潜在作用。认同疫情大流行基金的贡献。支持在充分尊重各国主权的前提下，起草一份世界卫生组织预防、防范和应对大流行病的公约、协定或其他国际文书。协调应对猴痘疫情和其他突发公共卫生事件。

充分发掘数字技术潜力，促进数字互联互通和跨境数据流动。重申开放、互利的国际合作对研究与创新的重要作用。各方可以通过开放科学等工具，开展自愿技术转让和能力建设，促进科研人员和科学家交流。保护工人权利，为工人赋权。促进性别平等和妇女赋权，落实世界妇女大会《北京宣言》。加强减灾国际合作。确保安全、有序和正常移民。

二十国集团将合作促进有利和开放的国际经济体系，支持所有国家实现可持续的经济增长和发展，更好应对气候变化。为应对气候变化而采取的措施，包括单边主义措施，不应成为任意或不合理的歧视手段或变相限制国际贸易。扩大向发展中国家提供气候融资和投资。有必要迅速、大幅增加气候资金，使其跃升至万亿美元量级。落实二十国集团可持续金融路线图。欢迎主席国巴西成立“应对气候变化全球动员”任务组。支持《联合国气候变化框架公约》第二十九次缔约方大会取得成功，期待达成新的气候融资集体量化目标。

支持到2030年，通过现有目标和政策并基于国情，努力争取将全球可再生能源装机容量增至三倍、全球年平均能效提升速率增至两倍，并相应支持到2030年在其他零排放和低排放技术的落实工作，包括碳减排和移除技术。逐步取消并规范低效、鼓励浪费的化石燃料补贴。支持可持续、负责任的关键原材料、半导体及技术供应链。

在联合国改革领域，振兴联合国大会k1体育app官网网页，加强其作为联合国首要审议、决策和代表机构的作用，加强经社理事会、建设和平委员会。推动联合国秘书处更具代表性，按照公平地域分配原则遴选工作人员。改革联合国安理会，使其符合21世纪现实与需要，更具代表性、包容性、有效性，并改进工作方法。呼吁扩大联合国安理会组成，提高代表性不足和未被代表区域和集团的代表性，如非洲、亚太、拉美及加勒比地区。

在国际金融改革领域，落实世界银行改革路线图，动员更多资金帮助低收入和中等收入国家。期待世界银行2025年股权审议。提高发展中国家在多边开发银行和其他国际经济金融机构中的代表性和话语权，欢迎国际货币基金组织执董会为非洲增设席位。建设强大的、以份额为基础、资源充足的国际货币基金组织，欢迎该组织于2025年6月前制定关于份额调整的方案，包括通过新的份额公式。国际货币基金组织努力为有需要的国家转借1000亿美元特别提款权，已取得里程碑式成就。欢迎二十国集团落实《债务处理共同框架》的进展，恪守在《共同框架》中做出的所有承诺，包括其中最后一段。

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搜寻时间已经超过24小时，但“造访”长太村并咬伤村民的老虎仍未被找到。 11月18日上午，黑龙江省七台河市勃利县吉兴乡长太村出现疑似野生东北虎的行踪，一名60多岁的男性村民老赵被虎袭击后左手受伤，当天下午5时许，老赵在佳木斯大学附属第一医院进行手术治疗。长太村村民家的监控视频拍摄到了一只老虎。但有村民告诉记者，传言说村里来了两只老虎。新京报记者从吉兴乡政府工作人员处获悉，关于进村老虎数量、进村原因、伤人情况等均以官方后续通报为准。乡政府已通知各村委会，让村民们减少和避免不必要的出行。 11月18日下午，勃利县林业和草原局发布安全提示称，县公安局、林业和草原局、应急管理局等部门及属地乡镇工作人员已到达现场，对老虎行踪进行追踪。附近乡镇居民如发现大型野生动物踪迹，要及时避险，在确保自身安全情况下，立即报告。新京报记者从勃利县多个部门获悉，18日k1体育app官网网页，长太村成立了现场临时指挥部，寻虎工作彻夜开展，截至19日发稿前，大家依然在“守村待虎”。老虎撞击张大爷家院门，张大爷逃跑。图/新京报我们视频猛虎进村村民张大爷家的监控视频记录下了老虎的身影。视频画面显示k1体育app官网网页，11月18日早晨6点08分，张大爷提着桶走出家门，邻居冲他喊道，“来了只老虎！”张大爷问，“哪里的老虎跑出来了？”邻居答复，“不知道啊。”此时，张大爷家的铁栅栏式院门是关闭状态。向目击邻居了解了老虎的来向后k1体育app官网网页，张大爷走至院门处查看，6点10分，他踏出院门，这时，深沉有力的虎啸声响起，张大爷进门并关上院门向里屋跑去k1体育app官网网页，老虎扑向院门，撞击后掉头离开。 18日傍晚k1体育app官网网页，张大爷在黑龙江广播电视台的《新闻夜航》直播间回忆惊险一幕，“我跟老虎的距离有四五十米左右，老虎一米多高，体形比较壮k1体育app官网网页，跟牛犊子一样。老虎冲我来，我74岁了，跑不快，它后来往西了，估计就奔着养牛的老赵去了。” 他说k1体育app官网网页，老虎扑在院门上的声音特别大，铁门没有被撞开，但铁柱子因此变形。张大爷的儿子表示，当天清晨5点半左右，他就听到呼呼的响声k1体育app官网网页，“不知道是啥在叫。”养牛的老赵是被老虎咬伤的村民。张大爷女婿李先生告诉新京报记者，老赵家位于张大爷家后院处，两家相距大约一百米，老赵家的院子前方筑有牛舍，“他给牛喂草的时候遇到老虎的。” 据村民董先生了解，老赵的左胳膊被老虎袭击致伤，且伤势较重，老赵家人闻声出门唬走了老虎。老赵的儿子此前在接受媒体采访时说，父亲被老虎一下扑倒，用手阻挡时，左手被咬得血肉模糊。媒体此前报道，经七台河市的医院初步诊断，老赵胳膊多处撕脱伤，腕部比较严重，有截肢风险。随后老赵转院至佳木斯大学附属第一医院。佳木斯大学附属第一医院急诊科副主任王建业向“掌上佳木斯”介绍，18日上午10点25分k1体育app官网网页，伤者老赵紧急入院，当时他的左腕关节周围掌侧及背侧可见多处撕裂伤k1体育app官网网页，撕裂伤内可见桡骨骨折断端、背伸肌腱断端及腕骨外露，这种被虎咬的病例相对罕见。王建业说，接诊后，医院第一时间联系血管外科及整形烧伤创面中心医师会诊，随后进行手术治疗，争取保住伤者的受伤肢体。经过四个多小时的救治，手术顺利完成，老赵转入了重症医学科，接受进一步治疗。 18日下午，勃利县林业和草原局在发布的安全提示中表示，伤者情绪稳定，生命体征平稳。 “守村待虎” 张大爷家门口是一片开阔平坦的土地，远处坐落着起伏和缓的山体。勃利县人民政府官网显示，勃利全县总面积2390平方公里，辖5镇5乡，133个行政村，11个国有林场，人口19.96万人，其中农村人口10.01万人。县域内耕地面积174万亩，林地面积146万亩，森林覆盖率40.7%。有村民告诉新京报记者，村民们平时主要种植的农作物是玉米和黄豆，有些玉米地挨着山，村民们也常常去山上采摘蘑菇。受访村民都表示，此前没有过老虎进村。村民董先生说，长太村周围的山比较多k1体育app官网网页，但没有野生动物保护区。张大爷也提及，这么多年来，有村民上山采蘑菇看到过野猪、狐狸或者狼，但从未听说过遇到老虎甚至老虎进村的事情。当地公安部门向媒体介绍，这是勃利县有县志记载以来首次发现（疑似）东北虎的踪迹。“村长（村主任）在微信群里通知了，有放牛或者放羊的，尽量把牲畜赶回家。”李先生说。据了解，勃利县公安局、林业和草原局、应急管理局等部门及属地乡镇工作人员已在长太村持续追踪老虎行踪，现场还成立了临时指挥部，启用了数台无人机，以保障村民安全和更大范围地捕捉老虎踪迹。事发当天，黑龙江省林业和草原局召开了东北虎保护工作紧急会议。该省林草局官方微信公众号发文表示，会议强调，要通过发放宣传单、在入山口和村屯检查站等重点部位设置警示广告牌等方式，向广大群众普及人兽冲突安全防范知识、提示告知东北虎等大型野生动物出没区域；制定可行有效的人虎冲突应急处置具体预案，特别是麻醉枪及弹药等物资要提前准备到位；启动24小时值班调度，及时指导处置工作等。勃利县林业和草原局有关专家在接受媒体采访时表示，若发现老虎，考虑到安全，首先会进行驱离，非必要情况不会击毙。 11月19日中午，勃利县人民政府宣传人员告诉新京报记者，如果找到老虎，处理方案将由专家组研判，已有国家级的相关专家到达现场。2024年2月8日，实拍黑龙江海林市的虎园内的东北虎。图/Ic Photo 如何“与虎为邻”？此次进村伤人的老虎被指疑似野生东北虎。国家动物标本资源库网站介绍，东北虎属于大型猫科动物，毛色呈浅黄或棕黄色，四肢健壮有力，尾粗长，尾端黑色，成年虎最大身长可达2.9米（含尾长）。东北虎头大而圆k1体育app官网网页，前额上的数条黑色横纹，中间常被串通，极似“王”字，故有“丛林之王”和“百兽之王”的美称。国家林草局猫科动物研究中心主任、东北林业大学教授张明海表示，此次进入长太村的老虎，“是为了寻找食物，还是寻求配偶？还没有定论。” 在我国，野生东北虎主要分布于黑龙江省和吉林省东部山区，是国家一级重点保护动物。张明海介绍，东北虎分布区域很广，事发地七台河属于完达山西部地区的南部地带，“虽然勃利县未发现过老虎，但七台河附近也曾是东北虎的分布区，只是曾经一段时间内虎的活动频次减少了，或者断绝了，这次虎的出现不算突然。” 东北虎的栖息地与人的聚居区多有重合，东北虎大多活动在森林中，也会到一些草地和湿地里，“如果观察东北地区的景观，会发现林子和农田呈镶嵌状。”随着社会发展，农田延伸到森林里，形成农田森林的交错区域，这次事发地吉兴乡，恰恰处在农林混交区，“它的东南方向和西北方向都是森林，当东北虎从一个分布区领地里面向另一个分布区扩散，路过村庄，便容易发生人虎冲突。” 10月，也进入了东北虎的求偶季，“一只东北虎的领地约480平方公里，但为了求偶，雄虎会从原来的领地向外扩散，直到遇见雌虎。”这样的寻觅，要持续到来年2月，张明海的印象里，往年也多是秋冬，出现东北虎和人“打照面”的情况。老虎出没东北村庄事件并非首次发生。2023年11月9日，黑龙江省虎林市人民政府曾发布紧急提醒称，当年11月7日以来，虎林市虎头镇江边和周边村屯附近陆续发现野生东北虎活动踪迹，通过巡护监测及现场勘查判断，至少有2只野生东北虎在虎林市域内活动。另据央视新闻报道，2024年3月8日下午5点多，吉林省珲春市杨泡满族乡村民于东家的摄像头，拍摄到一大带三小的东北虎家庭进村的画面k1体育app官网网页，一只体形硕大的母虎和三只小虎在他家旁边停留了十几分钟才离开。于东说，这是今年他家摄像头第二次拍到老虎进村，去年他在路上开车也遇到过两次老虎。如何解决人兽冲突，是野生动物管理领域的难题。在张明海看来，在解决人兽冲突时，要考虑生态经济价值，“我们要取得怎样的生态效益，同时要承受怎样的经济损失，这两者需要结合在一起考虑。” 东北林业大学教授姜广顺团队在一篇论文中也给出了人虎共存的新思路，他们发现，离牧场越远的地方，东北虎越易出现，在东北虎野生猎物分布少的地区，东北虎更可能捕食家畜。他们根据老虎和人类在多个时空尺度上的使用情况k1体育app官网网页，将人类和老虎使用的区域划分为低、中、高风险区域，这样的划分管理可以有效降低人虎相遇的风险，促进人虎和谐共生。2024年2月20日，在吉林长春，一场降雪过后，长春市动植物公园内东北虎开启“狂欢模式”，在雪地上尽情撒欢嬉闹。图/Ic Photo “紧急避险” 被咬伤的村民是否有权申请赔偿？对此，北京盈科（上海）律师事务所合伙人律师张琦解释，根据《中华人民共和国野生动物保护法》第十九条的规定，因保护本法规定保护的野生动物，造成人员伤亡、农作物或者其他财产损失的，由当地人民政府给予补偿。具体办法由省、自治区、直辖市人民政府制定。所以，受伤村民可以向政府申请补偿，具体补偿办法和程序需要参照当地的相关规定。上述黑龙江省林草局召开的会议也强调，要稳妥推进野生动物致害补偿工作，各地各单位按照《黑龙江省陆生野生动物造成人身伤害和财产损失补偿办法》，依法依规推进受伤、受损群众相关补偿工作。吉林省长春林区中级法院审判监督庭庭长邵汀曾对央视新闻表示，在野生动物危及人身安全的紧急情况下，采取措施造成野生动物损害的k1体育app官网网页，适用“紧急避险”，依法不承担法律责任。张琦说，根据相关司法解释和法律规定，对于野生动物造成的危害，应当采取预防和控制措施，以减少对人身和财产的损害。他建议k1体育app官网网页，在实际操作中，应当尽量避免伤害到野生动物，优先考虑采取非致命性的防卫措施。如果确实发生了野生动物受伤害或死亡的情况，应当及时报告相关部门，并配合进行后续的处理。张明海建议，老虎进到村庄、学校或者乡镇，人们不必惊慌，要迅速找到可以躲避的地方，躲到房屋内或者隐秘的地方，把门窗关好，一定要保持安静。在公路上、森林里、农田里遇到老虎，最重要的要求是千万不要惊慌，一定要慢慢后退。新京报记者罗艳李冰洁编辑陈晓舒校对李立军（新京报记者马毅菲对此文亦有贡献）