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“私人陪游”因个性化、私密化的出游需求而在年轻群体中兴起,但从业者不少是个人兼职,服务水平参差不齐,甚至由于无导游证、非旅行社委派而被指“违法”。江苏省消保委日前在官方公众号发文,认为“私人陪游”处于发展初期的摸索阶段,应持审慎包容的态度并及时引导和监管,建议相关部门出台具有指导性的政策,界定“私人陪游”服务行为,明确标准,让“陪游”有章可循。

“私人陪游”是陪伴式服务的一种。中国青年报社社会调查中心2021年一项针对1535名受访青年的调查显示,58.7%的人体验过陪伴式服务,包括游戏陪玩、陪跑陪健身、陪聊、陪伴式音频节目等,90后、00后的这一比例分别达到62.0%和65.1%;80.5%的受访者觉得陪伴式服务对自己有帮助。61.4%的人认为,陪伴式服务的兴起是因为年轻人的社会融入度不高,易感孤独。

“‘私人陪游’与传统导游业务存在一定差异,能否直接搬用规制导游业务的法规需要深入探究,但毫无疑问需进一步规范。”江苏省消保委建议相关部门加强管理,出台具有指导性的政策界定“陪游”服务行为,明确标准;提高准入门槛,强化从业者资格审核,提高服务的规范性和安全性。旅游行业应加强对“私人陪游”服务的正向引导,提供必要的从业培训。从业人员应坚守契约精神,提供高质量服务,做好服务中可能出现的各类突发状况的准备,确保消费者的人身安全和旅游体验。消费者尽量选择正规旅游平台或旅行社进行私人服务定制,查看导游资质证书,签订详细的书面合同,确保权益能得到保障。

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近日,公安部、中央政法委、最高人民法院、教育部、民政部、司法部、国家卫生健康委、全国妇联、国务院妇儿工委办联合印发《关于加强家庭暴力告诫制度贯彻实施的意见》(以下简称《意见》),旨在进一步发挥家庭暴力告诫制度作用,积极干预化解家庭、婚恋矛盾纠纷M6网页版登录入口,有效预防和制止家庭暴力,维护平等、和睦、文明的家庭关系,促进家庭和谐、社会稳定。

针对社会关注度较高的家庭暴力证据标准等问题,《意见》明确,公安机关认定家庭暴力事实的基本证据条件包括:加害人对实施家庭暴力无异议的,需要加害人陈述、受害人陈述或者证人证言;加害人否认实施家庭暴力的,需要受害人陈述或者证人证言以及另外一种辅证。同时,明确了公安机关认定家庭暴力事实可以适用的辅证类型,包括记录家庭暴力发生过程的视听资料,家庭暴力相关电话录音、短信、即时通讯信息、电子邮件等电子数据,亲友、邻居等证人的证言,当事人未成年子女所作的与其年龄、智力相适应的证言,加害人曾出具的悔过书或者保证书,伤情鉴定意见,医疗机构的诊疗记录,相关部门单位收到的家庭暴力投诉、反映或者求助记录等8类证据。

聚焦落实严格规范公正文明执法要求,《意见》在明确出具告诫书情形、告诫书内容以及细化告诫实施流程等方面作出规范。如明确规定家庭暴力情节较轻、依法不给予治安管理处罚的,公安机关可以对加害人给予批评教育或者出具告诫书;家庭暴力事实已经查证属实、情节较轻且具有因实施家庭暴力曾被公安机关给予批评教育等多种情形之一的,一般应当出具告诫书;家庭暴力情节显著轻微或者家庭暴力情节较轻且取得受害人谅解的,公安机关可以对加害人给予批评教育等。《意见》还对家庭暴力告诫书的样式、内容作出规范,并将有关法律条款摘录附注。

为切实推动健全各部门协同的反家暴工作体系,《意见》明确了党委政法委、法院、教育、民政、司法、卫健、妇联、妇儿工委等八个有关部门的职责任务及工作衔接机制,如规定教育、卫健、民政等部门应当加强反家庭暴力业务培训,督促指导学校、幼儿园、医疗机构、居民委员会、村民委员会、社会工作服务机构、救助管理机构、福利机构、未成年人救助保护机构及其工作人员落实强制报告制度,在工作中发现无民事行为能力、限制民事行为能力人遭受或者疑似遭受家庭暴力的,及时向公安机关报案等。公安机关应当将告诫情况及时通知当地居民委员会、村民委员会、妇女联合会和乡镇(街道)综治中心,居民委员会、村民委员会应当配合公安派出所共同查访,或者单独进行查访,基层妇女联合会应当协助和配合做好相关工作M6网页版登录入口,合力做实家庭矛盾纠纷化解工作。