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重庆市人力社保局有关负责人介绍，该市将以西部地区人才协同发展为目标，重点抓好以下工作：建立引才协同机制，组建引才联盟，共办跨区域招聘会、直播带岗等活动，精准靶向引进人才；建立协同服务机制，推进医疗、交通、文旅等服务对等互认，全力支持人才到西部干事创业；建立人才信息共享机制，绘制西部地区“人才图谱”，适时发布产业人才指数，用好各方资源，实现共赢。

现场还举行了西部地区人才工作交流推介案例颁证仪式，为内蒙古自治区、广西壮族自治区等西部地区推选的28个人才工作案例颁证。其中，“以产聚才以才兴产打造老工业基地转型发展产才融合包头样本”“泸州市创新建设全国首座‘教培产城’融合发展的西部工匠城”等13个人才工作案例进行了交流推介，鲜活展示了西部地区各省（区、市）在人才引进、培养、使用等多个方面的最新举措和创新成果。

签署《优质人力资源服务机构联合为西部协作引才协议》的机构包括内蒙古人力资源协会、广西四方汇通人才服务有限公司、重庆人力资源发展有限公司、成都人才发展集团、贵阳市人才集团、云南融智跨境人才服务有限公司、西藏沃企仁智人力资源服务有限公司、陕西省人力资源服务行业协会、兰州人力资源服务产业园管理服务中心、银川人才发展集团、新疆乐招人才服务有限公司。

该中心是对第二届“一带一路”国际技能大赛成果的进一步巩固，定位于建立共建“一带一路”国家认可的技能证书认证和技能评价技术服务机构。其主要服务内容包括制定“一带一路”国际技能参考标准；组织实施赴境外务工和来华工作技能人员的技能评价；组织开展境外证书的国内认证；对鉴定评价机构开展国际技能认证实行项目化管理并给予指导和支持；拓展与国外技能证书机构的合作；开发用于国际技能认证的外文培训和试题资源。

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代码有了、号码有了，如何找到生产功能机的厂商，成为张某等人需要解决的“头等大事”。2019年10月，张某结识了某开发手机主板公司的员工方某(另案处理)。张某告诉方某，只要把这套代码植入手机主板中，就等于种下了一棵“摇钱树”，等着收钱就行了。方某将张某给他的代码偷偷植入公司生产的手机主板上。此后，这些被植入恶意扣费软件的主板被卖给了专门生产“老人机”的厂家，流入市场。

张某将服务器架设在李某公司，由他负责手机后台运营管理，后因担心李某跳过他直接操作管理系统，另外招聘了两名程序员陈某、朱某(均另案处理)帮助他搭建、维护“手机销售管理系统”。该系统可以控制载有恶意扣费代码的“老人机”，并能给手机发送短信、屏蔽、删除短信、拨打语音电话，达到在手机用户不知情的情况下自动订制增值服务，秘密扣取资费的目的。

金坛区检察院第一检察部主任刘展告诉记者，张某口中的功能机因手机屏幕大、字体大，便于老年人使用，因此深受老年群体青睐，被称为“老人机”。不同于智能机，此类手机不能下载各类应用程序，也没有二维码支付通道，要使用除手机自带的通话、报时等基础功能之外的其他功能，如每日新闻、天气预报、小游戏等，只能通过短信订购增值服务易游yy体育下载官网，用扣话费的方式支付相关费用。

“由于老年人的防范意识相对薄弱，不太会查询话费实时使用情况，很少能及时发现话费异常，这才给犯罪分子制造了可乘之机。”刘展说。据张某供述，代码原本就是装在“老人机”的小游戏上，这类游戏玩到一定关卡后，就要用户付费包月才能解锁剩余关卡，需要订购增值服务。只要将代码植入“老人机”主板中，关联其他增值服务系统参数，再通过服务器远程发出指令，不需要用户确认，就可以通过订购业务的方式偷偷扣取话费。

检察机关经审查认为，张某将恶意扣费的代码植入手机主板，用服务器远程操控手机，屏蔽资费提示、自动发送短信的行为固然涉嫌非法控制计算机信息系统罪，但其后在手机用户不知情的情况下通过订购手机增值业务进行套现谋利才是犯罪嫌疑人真正的犯罪目的，手段为目的服务，张某应涉嫌盗窃罪，李某等人是盗窃罪共犯。据此，金坛区检察院以盗窃罪提起公诉，后法院经审理作出上述判决。